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“0 元购”,馅饼还是陷阱

作者:admin 来源:未知 日期:2018-04-08 13:56 人气:
2016 年5 月14 日, 江苏省徐州市A 县市场监管局接到李某等多名群众投诉,称在A 县经营者张某店内参加自行车“0 元购”活动后,张某擅自提前终止该活动,并拒不退还自行车价款。因此请求A 县市场监管局对张某欺骗消费者的行为予以处罚。
 
回放
 
接诉后,A 县市场监管局立即赶往现场,对A 县张某经营的自行车门店进行检查。张某称,该店自2015 年4 月28 日推出斯波兹曼自行车“0 元购”促销活动。活动内容为“自2015 年4 月28 日至2017年4 月28 日,凡购买指定两款斯波兹曼自行车(分为男款、女款)的顾客,按照购买顺序排名,售出第四辆车时即返还第一辆车购买者全额车款,购买第八辆车返还第二辆车购买者全额车款,以此类推。”
 
截至2016 年5 月,张某共销售男款斯波兹曼自行车18 辆,已返还购车款的男款车辆4 辆,该款每辆进价898 元,售价1998 元;销售女款斯波兹曼自行车13 辆,已返还购车款的女款车辆3 辆,该款每辆进价798 元,售价1798 元。
 
2016 年5 月,当事人提前单方面终止此促销活动,不再向尚未收到购车款的消费者全额返款,同时张某贴出出租公告,声明转让该店,并将店内自行车降价处理销售。
 
经执法机构计算,张某在上述促销活动中共获利19414 元。A 县市场监管局认定,当事人在明知不可能向所有购车者都退还购车款的情况下,以自行车“0 元
购”名义开展促销活动并收取购车款,并提前终止促销活动,导致排名靠后的消费者直接丧失了按照约定获得返款的机会。当事人的上述行为属于向消费者骗取相关斯波兹曼自行车购车款而不按照约定提供服务,违反了《侵害消费者权益行为处罚办法》第五条第一款第(十)项之规定,依据《侵害消费者权益行为处罚办法》第十四条和《消费者权益保护法》第五十六条的规定,A 县市场监管局对张某作出没收19414 元违法所得的行政处罚。
 
【案例】 “0 元购”,馅饼还是陷阱
 
争议
 
本案在办理过程中,主要存有以下争议:
 
第一种观点认为本案当事人不构成行政违法行为,其本质是合同违约。理由为:本案当事人刚开始发布的活动内容是其真实意思的表示,不具有虚假、欺骗的特点。当事人发布初期信守了承诺,但因为其未考虑到经营中的合理风险而作出了夸大承诺,导致后期在销量不佳的情况下无法履行广告承诺,因此当事人提前终止促销活动,其本质不是欺诈消费者或虚假宣传,而是合同违约。因此消费者可以通过民事诉讼途径解决纠纷。
 
第二种观点认为本案当事人构成虚假宣传行为,其理由是:当事人明知不可能所有顾客都能得到返还款,但仍然以“0 元购”为噱头向消费者宣传,使排名靠后的消费者在买车时产生未来可以得到返还款的错误认识。
 
第三种观点认为本案当事人构成欺诈消费者行为,其理由即A 县市场监管局最终采纳的观点。
 
A 县市场监管局对第一种观点的反驳意见是,“0 元购”促销活动初看起来很有诱惑力,但随着购买人数的增加,4 的倍数越来越大,得到返还款的时间越来越晚,希望也就越来越渺茫了。第10 位买车消费者需等到第40 位消费者才能拿到返还款,而第100 位消费者需要等到第400 位消费者来买车才能拿到返还款,以此类推,第500 位消费者需要等到第2000 位消费者买车才能回本。
 
最核心的问题是,任何商品的销量在固定区域内都有上限,A 县属于小县城,涉案品牌的自行车市场知名度也并不高,很可能在A 县区域内只有2000 名消费者会买,之后的销量增长速度就会变得极慢,而这必然会导致第500 名至2000 名的消费者根本无法得到返还款。因此,“0 元购”活动模式是一个骗局,不是简单的合同违约。
 
A 县市场监管局对第二种观点的反驳意见是,《江苏省实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法》第八条规定,“经营者不得利用广告或者其他方法,对自己的商品信誉或者商品的价格、质量、性能、用途、规格、等级、制作成分及其含量、制造方法、制造日期、有效期限、产地、生产者、专利、认证、获奖等情况作引人误解的虚假宣传”。本案中“0 元购”的确是引人误解的虚假宣传,但其实际并不是对商品本身价格、质量等因素的宣传,而是对一种销售模式的宣传,因此并非《江苏省实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法》第八条规制的客体。
 
解析
 
近年来,全国各地尤其是农村地区,普遍在电动车、自行车行业出现了“0 元购”经营模式,其类型主要有以下3 种:
 
一是购车消费者先交全款,按照售车的顺序,当卖出第X 辆车时,返还第1 辆车的全额车款,当卖出第4X(X 的倍数各地不同)辆车时,返还第2 辆车的全额车款,以此类推。二是购车消费者先交全款,然后按照一年或两年的时间逐月返还购车款,最后把购车款返还完毕,但有些经销商会因各种原因提前跑路。三是购车消费者先不交钱,分半年或一年分期付款,这就相当于以分期付款的形式购买电动车。此举虽然可以减轻购买车一次性付款的压力,但消费者实际比正常价格多付了相当一部分价款,几乎达到银行贷款利息的两三倍,如一辆电动两轮车一般要多出300—500 元,大大增加了购车成本。这类活动一般在城市很难推进,大部分利用农村居民的朴素在乡镇市场进行。经过执法人员与当事人及电动车行业人士案后沟通,了解到“0元购”模式失败主要有以下几个方面的原因:
 
首先是期望值过高,影响购车热情。电动车、自行车经销商前期大力宣传“0 元购”以吸引眼球,给客户留下比较高的期望值,部分客户到现场之后有上当受骗之感,影响购车热情。此外,越到后面购车的客户越没有购车热情。一般参加“0 元购”活动的前几位消费者热情比较高,但越到后面越难拿到购车款。更有部分电动车、自行车经营者利用虚假信息把前几位的位置占掉,真正购车的人很难拿到购车款。
 
其次是参加“0 元购”活动的车辆比正常市场上的同款车型价格至少高出300-1000 元。经销商推出这种活动,相当于后买者为先买者买单,车辆必然加价,而现在市场价格比较透明,部分消费者在经过比较之后,发现其中实情,自然不会购车。
 
对于这些情况,执法机关在查办此类案件之后,需要做好对相关行业经营者的宣传工作,以案说法、以理服人。在违规经营模式刚露出苗头时及时制止,从而杜绝电动车、自行车经营者既损害消费者利益,又伤害自身长期商誉的“双输”行为。
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